北京顺义水上公园寻求盈利与公益平衡点

    建休闲运动圈

门前冷落，冬天只有附近村民偶尔过来溜达。

    老黄,65岁,北京市顺义区北小营镇马辛庄村民。夕阳西下，老黄站在顺义奥林匹克水上公园紧闭的大门前，和几个老哥们聊天。

    马辛庄原本和普通的京郊村庄没什么两样——除了那条号称京东第一大河的潮白河从村边流过。2007年，就在潮白河东岸，顺义奥林匹克水上公园建成并投入使用。2008年，这里诞生了赛艇、皮划艇、激流回旋、马拉松游泳等32块奥运金牌。

    “那时候，真的是很热闹，每天都是人山人海。现在，不一样啦。”老黄说，2008年的热闹场面，直到今天也没有重现。

    从2011年11月1日到2012年3月14日，因冬季水面结冰，整个水上公园闭园修整，3月15日才开放。这个总面积9.2平方公里的水上公园，每年只开放约7个月时间。

    和万事达中心的民营背景不同，奥林匹克水上公园是由顺义区政府出资建设。正因为这个政府出资的背景，让奥林匹克水上公园一直在公益与盈利之间努力寻求平衡点。

公园里空空荡荡，一年仅开放7个月。

    现状

    游园项目冷 房地产项目热

    “这儿原来就是一片河滩和庄稼地，现在，已经完全看不出原来的样子了。”老黄说，奥运会的时候，他每天都会来这里逛逛，当时真的感觉奥运来到了自己家门口，分外自豪。

    但从那以后，他就很少来了。一来，这里再也没有同等规模的大事儿；二来，这里很冷清，实在是没什么人。“也就是端午节的时候人多，平时，周末会有一些人。都是城里人，开车来。”

    公园门票是20元，公园里“欢乐水世界”的门票是50元，如果购买含公园门票的“欢乐水世界”套票，是60元。

    此外，“欢乐水世界”里还有一些额外收费游乐项目，比如快艇、豪华快艇、城市漂流、水上漂移项目等。收费从50到120元不等。

    在某消费点评网站上，关于奥林匹克水上公园，有大约数十条点评，最近的一条点评，发布时间是2011年9月。记者设法与一位参观过并点评过水上公园的网友取得联系，这位网友奥运会时曾去公园看过赛艇比赛。

    她说：“这里的环境真的是不错，水质也很好。毕竟是办过奥运会的地方，设施各方面都是国际标准。但是，也确实就是个办比赛的地方，进去以后，没什么可玩的。一些水上项目，别的游乐园也有，没什么特别的，而且还要另收费。总感觉里面空空荡荡的，没什么人。和奥运会时候相比，除了人少了，都没怎么变。夏天，在里面呆一下午，会很晒。”

    游园项目的相对冷清，并没妨碍房地产商看重这块宝地。

    记者在水上公园周边走访时发现，随着顺义新城的开发，以水上公园为卖点的房地产项目很多。以水上公园为圆心，3公里半径内，大约有9个房地产项目，其中有8个项目，在宣传广告中直接提到了毗邻“奥林匹克水上公园”。

    比如，某项目描述称：“在这里，不仅享受到城市中央稀缺的亲水格调生活，而且还享受完善的城市高端休闲配套。××占据顺义新城核心地段，紧邻潮白河，坐拥奥运水上公园、潮白河森林公园、城市中央公园，乡村高尔夫、北京高尔夫球场、乡村赛马场、乔波滑雪场、国际网球运动中心……一切为您而设，享受就在家门口。”

    记者在某楼盘售楼处发现，这里主打的是花园洋房和别墅。其中花园洋房的售价达到16800元/平方米到22800元/平方米不等。对这些房地产项目来说，水上公园即便全年不开门，也是一个天然的配套设施。

    对话

    盈利不是唯一目的 部分依靠财政拨款

    顺义奥林匹克水上公园从标志性的奥运场馆，变成需要限期整改的旅游景区，作为场馆运营方，北京顺义水上公园投资发展中心是直接的压力承受方。在日前被市旅游委摘星，要求限期整改后，这种压力就更大了。

    高嘉冬是发展中心市场部部长，和很多同事一样，奥运会前，他从顺义区政府的其他管理部门调入水上公园。此前，他在顺义区教委工作。高嘉冬回忆：“2002年底，筹办奥运会，顺义区成立了奥运场馆管理委员会，负责场馆筹备建设，赛时保障，赛后利用。2007年4月份，考虑到奥运场馆周边区域要建设成一个经济功能区，所以又加挂了一块水上公园投资发展中心的牌子，一套人马两块牌子，发展中心作为国企，面向市场进行运作。”水上公园的投资主体、运营主体都是以顺义区政府为背景，这与万事达中心截然不同。

    据透露，在水上公园的建设过程中，考虑到节俭办奥运，将赛事所需的设施保留，一些原计划做赛后开发的配套设施——如一些供游人使用的设备，变成了临时建筑，奥运会后全部拆除。这也是奥运会后，水上公园看上去较为空旷的原因。发展中心目前的办公室，就是借用了奥运会时的“静水艇库”。

    记者：奥运会后，水上公园共承接了多少活动，经营状况如何？

    高嘉冬：2008年残奥会结束后，我们主要在做临时设施的撤场，包括硬件的修复。大概是2008年底、2009年初，2008工程建设指挥部办公室下文通知，要求各场馆及时向公众开放。在2009年“五一”期间，我们跟国家体育总局水上中心合作，做了第一届“中美滑水明星对抗赛”。那是我们在奥运会后第一次开放，当时，我们侧重在回味奥运。面向老百姓的亲水项目，确实有些不足。从那以后，我们和水有关的赛事就做得比较多了，比如第二届、第三届中美滑水明星对抗赛，第一届、第二届国际名校赛艇挑战赛，全国青年皮划艇锦标赛，全国摩托艇超级联赛，全市龙舟大赛等等。我们场馆的经营状况正在一步步走上正轨，但目前还是要依靠一部分财政拨款。

    记者：水上公园有什么策略，进一步提升经营收益，尤其是在收到市旅游局的限期整改通知后？

    高嘉冬：硬件方面，特别是方便市民游园的辅助设施，我们正在加紧建设。在发展策略上，我们为了突出水上公园的独特性，正在大力围绕龙舟项目，挖掘相关方向的潜力。

    除了和市委宣传部合作，每年端午文化节举行龙舟比赛。我们还在去年，把龙舟作为新兴拓展活动的一部分，向一些大型企业集团推广，效果还是比较显著的。

    2011年，大众（中国）家庭日活动，宝马（中国）拓展，胡润百富榜单发布的部分活动，西门子、拜耳制药等等十几个企业的大型活动，都落户我们水上公园。这些活动围绕我们这个亲水环境，依托龙舟、赛艇等项目，做得都很有新意。

    记者：面向这些大企业进行推广，会不会冷落了普通市民？

    高嘉冬：这个肯定不会，面向广大市民，面向游客，这是我们水上公园的责任。我们用纳税人的钱，建设了这个场馆，圆满完成奥运会筹办任务。赛后，这么好的一个环境，要让老百姓一起分享。所以，我们购置了快艇，开展水上娱乐项目。

    另一方面，顺义作为北京市重点发展的三个新城之一，承担着一个重要职责就是国际交往。我们水上公园距离机场11公里，这个位置非常便于开展国际交往。我们会在未来推出水上俱乐部，旗下包括赛艇会、帆船会等等。

    通过这些高端项目，吸引高端人群，打造国际交往平台，带动整个潮白河以东一片区域的开发。你也看见了，这附近有很多高档楼盘。这里的土地已经升值，这就是水上公园给这个区域带来的隐性收益。

    其实，早在2001年，在递交申奥报告时，我们顺义奥管委就提出了一个方案，以水上公园为核心，打造一个国际交往、休闲度假区，将这里发展成北京东北部最大的旅游度假基地，以拉动周边土地的层次和价值。

    任何一个场馆的发展都离不开一个圈子，我们正在用这个场馆来营造一个圈子。

    借鉴

    看国外奥运水上项目场馆如何开发

    顺义奥林匹克水上公园的开发，并不是个例，在往届奥运会，也会出现水上项目场地开发利用的问题。他们有些经验，值得顺义借鉴。

    悉尼奥运会：一个被称为彭里斯湖计划（Penrith Lakes Scheme）的项目，将奥运会水上项目场地全新包装。赛后这里被重新开发为一处非常受欢迎的体育运动、社团集会以及社会交往的场所，每月平均接待5万名游客。所开展的项目除各种赛艇项目的专业训练，还包括诸如航模、遥控车、帆船、龙舟等各种俱乐部活动以及自行车、野餐、垂钓等休闲娱乐活动，同时提供餐饮住宿服务、运动装备供应、场地出租、婚庆礼仪等丰富多彩的经营项目。

    亚特兰大奥运会：雷尼尔湖场馆的赛后利用充分利用现有条件。首先支持、推动和发展赛艇和皮划艇运动，培养运动员，组织专业赛事以及冬泳、铁人三项、马拉松划艇等比赛；其次大力发展面向大众的参与项目，开设培训课程，开办划艇夏令营，吸收志愿者参与专业赛事服务以及组织诸如划艇夜游这样的游乐活动除此之外，还可以开展水上娱乐、野餐、徒步、自行车等活动，以及环境教育项目等，全年都有各种活动。还承办婚礼、接待会、商务度假及会议。