村民箭扣长城下开售票窗强收“过路费”已十余年
2016-06-15 20:02
去往箭扣长城的必经之路上，当地村民开设了售票窗口，一人20元；想要借助安放在一旁的梯子爬上城墙，又得掏钱给守在那儿的村民。箭扣长城的险峻古朴，吸引国内外众多游客慕名前来，但当地村民强收“买路钱”的行为，有损北京旅游形象。
“麻烦您买一下票。”昨天上午，记者驱车前往位于怀柔区西栅子村的箭扣长城。刚至村口，便被两位中年女子拦住，要求买票。想去箭扣长城，西栅子村是最近最方便的入口，如果想找别的通道进去，至少得多花两小时。
“您卖的是什么票？”
“西栅子生态观光园。”一名女子回答。村口的拱门上，确实立有这一观光园的招牌。
随后，记者提议，不去观光园，只去箭扣，可否不买票，但被该女子拒绝。记者只好购买了售价20元的门票进村。
箭扣长城耸立的山头上，由青石砌成的城墙高约3米，普通人根本没办法爬上去。城墙旁立了两架梯子，只有借助梯子才能爬上城墙。两名村民守在城墙上，待记者爬上城墙后，便开始索要5元的梯子费，理由是这梯子是他们放在这儿的，如果用了梯子，就得给他们钱。
“我们来的时候也交门票了，梯子他们还收了我15块钱。”一位来自加拿大的游客非常困惑，为什么用了一下梯子也要收钱？但因为远道而来，想拍最美的长城照片，只得妥协。
以观光园的名义向游客收取门票，这合理吗？怀柔区旅游委相关负责人表示，箭扣长城目前未开发，并不是景区，不像八达岭长城一样拥有管理主体，因此不在旅游部门的管理范围之内。“这种收费应当由属地政府进行批评引导。”
“当地村民的收费肯定是违法的，因为大家都清楚，游客并不是去看观光园，而是从村里经过，去箭扣长城。所谓观光园只是巧立名目，以欺骗的名义违法收费。” 中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏表示，长城是国家文物，不是村里的资产。村里没有任何开发和投入，不管以什么名义获取利益都属非法。
记者了解到，《北京市长城保护管理办法》和《长城保护条例》都曾明确规定，禁止攀登未经批准为参观游览场所的长城，但这一禁令在实际操作中几乎沦为一纸空文。箭扣长城正属于禁止攀爬的野长城之一，因为雄奇险峻且年久失修，部分路段接近直上直下，没有一定的安全工具很容易发生意外。从2005年4月15日起，箭扣长城成为“村有”景点，由西栅子村村委会以“箭扣生态观光园”的名义售票。记者曾致电该观光园，询问园内有什么景致，对方回复“村里能有啥可看的，就是自然风光”。
此前的媒体报道显示，早在2006年，就有市人大代表提交批评意见，反映观光园持续乱收费，严重影响了对未开发长城的保护。怀柔区政府当时回复称，此园没有通过物价部门的审批，是村委会自行收费，本应立即停止，但“经协商未果”。
更大的隐患在于，游客虽然买了门票，但是没人对他们承担基本的旅游保障责任。2009年，箭扣长城曾发生新婚夫妇登长城遭雷击坠亡的惨案，死者家属状告观光园，但法院驳回了诉讼请求。
北京目前已进入汛期，市旅游委要求各景区，尤其是北部地区、涉山涉水景区及有地质灾害隐患点的景区，要视情况停止户外游乐项目，劝阻游客前往危险地段，还要加强监控巡查，及时排查安全隐患。这些要求，箭扣长城显然很难做到。
然而，无论是村里的收费，还是可能存在的安全隐患，都挡不住游客对野长城的热情。据中国长城学会副会长董耀会介绍，爬箭扣长城的游客，每年至少超过10万人次。
(北京日报)
